Основания и размеры государственной помощи в содержании новорождённого
С 2007 года в целях дополнительной мотивации россиян к деторождению законом № 256-ФЗ (опубликован 31.12.2006 в «Российской газете» № 297) установлено право получения многодетными родителями целевых денежных средств ( или детские деньги).
Величина государственных дотаций ежегодно растёт, а возможности их использования расширяются. Так, по данным ПФР с 2007 года материнский капитал возрос с 250 000 руб. до 453 026 руб.
В ходе программы были достигнуты высокие демографические показатели, и в 2017 году появилась инициатива расширения границы финансовой помощи на семьи, в которых родился первый малыш. В развитие этой идеи был принят закон № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» («Российская газета» (специальный выпуск) № 297с от 31.12.2017), обеспечивающий выделение финансовых средств на первенца и открывающий новые возможности использования детских денег многодетными россиянами.
Интересно: идея государственной поддержки при рождении первенца возникла как адресная мера стимулирования тех, кто планирует завести детей, но не решается по причинам условно низкого уровня дохода.
Размер президентских выплат
Сколько возможно получить от государства на ежемесячное содержание перворожденного? Размер ежемесячной «путинской» выплаты при рождении первого или второго ребенка в 2018-2019 годах закон № 418-ФЗ устанавливает в равном объеме для одного и для двух детей. Расчёт пойдёт исходя из ставки прожиточного минимума II квартала года, который предшествовал году обращения за компенсацией на нужды перворождённого члена семьи.(п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ). То есть величина пособия по субъектам РФ различается, но в среднем будет составлять 10-15 тысяч рублей (см. таблицу ниже, графа «Размер ежемесячной выплаты семье — прожиточный минимум ребенка в субъекте РФ»).
Размер пособия невелик, и не превысит индивидуально установленного прожиточного минимума для региона, в котором проживают родители.
Пособия при рождении ребёнка Таблицы
В таблицах представлены компенсационные выплаты, предоставляемые семьям с детьми за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств бюджета города Москвы.
| Сумма (руб.) | Куда следует обращаться | Требуемые документы | Срок получения | Срок обращения |
|---|---|---|---|---|
| ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ | ||||
| Единовременное пособие при рождении ребенка в 2019 году | ||||
| c 1 февраля 2018 года по 31 января 2019 года 16 759,09 руб.c 1 февраля 2019 года 17 479,73 руб. | По месту работы (службы) одного из родителей |
На детей одиноких матерей необходимо дополнительно представить справку из органов ЗАГС (№ 25) об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка. |
Пособие выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов. | Назначается при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка. |
| В РУСЗН по месту жительства одного из родителей – если оба родителя не работают (не служат) |
На детей одиноких матерей необходимо дополнительно представить справку из органов ЗАГС (№ 25) об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка. |
|||
| ГОРОДСКИЕ КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ в 2019 году | ||||
| Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка | ||||
| 5 500 – при рождении первого ребенка14 500 – при рождении второго и последующих детей | В РУСЗН |
|
Пособие выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов на расчетный счет в банке. | Назначается при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка. |
| 50 000 на семью – в связи с рождением одновременно трех и более детей | В РУСЗН |
|
||
| Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям (в которой оба родителя на дату рождения ребенка не достигли возраста 30 лет) | ||||
| На 1-го ребенка: 5-кратнаяНа 2-го ребенка: 7-кратнаяНа 3-го и последующих детей: 10-кратная величина прожиточного минимума. | В РУСЗН |
|
Решение о назначении (или об отказе в назначении) дополнительного единовременного пособия принимается руководителем РУСЗН в течение 10 дней (при проведении дополнительной проверки – не позднее чем через 30 дней) со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. | Назначается при обращении за пособием в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка. |
Как получить Путинские, если доходы выше
Если рассчитанный сразу после родов среднедушевой доход больше необходимого, то в назначении Путинского пособия вам откажут, однако остаётся возможность получить это пособие позже, и в некоторых случаях даже в полном объёме.
В общем случае денежные поступления семьи перед родами выше: зарплата мамы, пособие по беременности и родам и за раннюю постановку на учет в женской консультации. После родов остаётся только пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Заработок папы, если он есть, будем считать постоянным.
При подаче документов на Путинские выплаты вы должны представить информацию о заработке за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения.
:Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Закон 418-ФЗ позволяет обратиться за ежемесячным пособием в любое время, до достижения ребёнком 1,5 лет.
:
Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.
Эти нормы закона как раз и позволяют в некоторых случаях получить Путинские выплаты полностью, либо частично, если среднедушевой доход больше необходимого.
Для иллюстрации рассмотрим простой пример. Мама живет в Московской области. Работала и получала зарплату 50000 рублей. Родила первого ребёнка 5 апреля 2019 года. Чтобы не усложнять расчёты лишними цифрами – мужа нет, считаем заработок только мамы.
При такой заработной плате сумма декретных составит 230137,6 рублей, за раннюю постановку на учет в ЖК выплатят ещё 628,47 рублей. Единовременное пособие при рождении ребёнка составит 17479,73 рубля и пособие по уходу за ребёнком начнут выплачивать с 14 июня 2019 года в размере 19989,09 рублей в месяц.
Представим денежные поступления в наглядной форме:
| Месяц | Сумма | Выплата | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Апрель 2018 | 50000 | з/п | |||
| Май 2018 | 50000 | з/п | |||
| Июнь 2018 | берем. | 50000 | з/п | ||
| Июль 2018 | берем. | 50000 | з/п | ||
| Август 2018 | берем. | 50000 | з/п | ||
| Сентябрь 2018 | берем. | 50000 | з/п | ||
| Октябрь 2018 | берем. | 50000 | з/п | ||
| Ноябрь 2018 | берем. | 50000 | з/п | ||
| Декабрь 2018 | берем. | 50000 | з/п | ||
| Январь 2019 | декрет | 230766,07 | декретные | ||
| Февраль 2019 | декрет | 0 | |||
| Март 2019 | декрет | 0 | |||
| Апрель 2019 | роды | 17479,73 | по рождению | ||
| Май 2019 | декрет | 0 | |||
| Июнь 2019 | декрет/уход | 11327,15 | по уходу | ||
| Июль 2019 | уход | 19989,09 | по уходу | ||
| Август 2019 | уход | 19989,09 | по уходу | 1* | |
| Сентябрь 2019 | уход | 19989,09 | по уходу | ||
| Октябрь 2019 | уход | по уходу | 2* |
С такими доходами, если обращаться сразу после родов, Путинские не положены. Например, подаются документы в августе 2019 (красный столбец со сноской 1* выделяет период, за который считаются доходы): доход мамы с ребёнком получается 44130,17 рублей при пороговом значении для семьи из двух человек в Московской области в 40584 рубля.
А если подать документы не позднее 5 октября 2019 года, то доходы семьи за предыдущие 12 месяцев (зелёный столбец со сноской 2*) составляют 39128,35 руб в месяц и позволяют получить Путинские выплаты, причём пособие будет назначено и выплачено с даты рождения ребёнка, так как ещё не прошло 6 месяцев с момента его рождения.
:Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Даже если бы заработная плата у мамы была чуть выше, то у неё всё равно остаётся возможность получить Путинские, но только с момента обращения за пособием (так как пройдёт больше 6 месяцев с рождения ребёнка). С увеличением зарплаты дата обращения сдвигается всё ближе к возрасту полутора лет ребёнку и за всё меньшее количество месяцев можно получить выплату.
Помочь в расчётах сможет .
Даже если в этом году вам не полагаются выплаты, то стоит вернуться к этому вопросу в 2020-м, когда повысят планку среднедушевого дохода до двух прожиточных минимумов трудоспособного населения.
Новое пособие на первого ребенка
Размер пособия составит в 2018 году 10 523 руб. Далее его будут ежегодно индексировать.
«Установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребёнка и выплачиваться до достижения им полутора лет. Сумма выплаты будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребёнка, установленного в субъекте Федерации. В среднем она составит (зависит от региона): в 2018 году – 10 523 рубля, в 2019 году – 10 836 рублей, в 2020-м – 11 143 рубля», — сказал Путин.
Путин отметил, что механизм выплаты должно проработать Правительство.
«При этом выплата будет адресной: будут учитываться доходы семьи – думаю, что справедливо в первую очередь, поддержать тех, кто действительно нуждается. Выплата будет определена в размере прожиточного минимума для детей, как я уже сказал, установленного в субъекте Федерации за второй квартал года, предшествующего обращению за указанной выплатой.
Она будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации, также за второй квартал предыдущего года. Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 миллиарда рублей», — подчеркнул Президент.
Новое пособие на третьего ребенка
Путин объявил о расширении числа регионов, которые получат софинансирование из федерального бюджета на выплату пособия на третьего ребёнка. Такие пособия выплачиваются с 2013 года. Право на них имеют дети до трёх лет. Критерии нуждаемости семей, а также порядок назначения выплат устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.
С 1 января 2018 года поддержку смогут получить 60 субъектов РФ — смогут получить те регионы, где в среднем у одной женщины рождается двое или меньшее число детей, то есть региональный коэффициент рождаемости увеличивается до двух. Такое изменение коэффициента даст возможность 60 регионам получить федеральную помощь на выплату пособия на третьего ребёнка.
Маткапитал
Также Путин предложил продлить до конца 2021 года программу материнского капитала (при рождении ребенка). В нее дополнительно включат возможность получать ежемесячные выплаты для семей, которые в этом особо нуждаются.
В таблице — размер маткапитала по годам.
| Год | Руб. |
|---|---|
| 2007 | 250 000 |
| 2008 | 276 250 |
| 2009 | 312 162 |
| 2010 | 343 378 |
| 2011 | 365 698 |
| 2012 | 387 640 |
| 2013 | 408 960 |
| 2014 | 429 408 |
| 2015-2017 | 453 026 |
Фото с сайта Президента РФ.
Региональные выплаты
Обратите внимание на перечисления по региональным программам. Материальная помощь оформляется только некоторыми гражданами России, потому что предоставляется в отдельных регионах
Однако, если родился малыш или несколько детей, то важно заранее узнать, что собой представляют региональные перечисления, как происходит оформление такой материальной поддержки. . Единоразовые выплаты при рождении ребенка в Москве
Единоразовые выплаты при рождении ребенка в Москве
Множество молодых семей проживает в центре страны. Люди, проживающие в Москве, могут оформить:
- перевод суммы – 5500 р., если появился первенец.
- сумму 14500 р. при рождении детей после первенца.
Лужковские выплаты
Далеко не все граждане Российской Федерации знают, что такое лужковские выплаты, которые были установлены в 2004 году постановлением Правительства Москвы. Лужковские выплаты при рождении ребенка в 2018 году будут производиться согласно старым правилам (порядок установлен в отдельном нормативе). Чтобы получить деньги, нужно соответствовать критериям:
- супругам до 30 лет;
- ПМЖ на территории Москвы;
- гражданство РФ у отца или матери.
Выплаты при рождении первого ребенка в 2018 году, согласно программе, производятся в виде суммы, равной пятикратному прожиточному минимуму. При появлении второго новорожденного можно претендовать на сумму, равную семикратному прожиточному минимуму. На третьего малыша полагается пособие, равное десятикратному прожиточному минимуму. Последний вариант помощи оформляется редко, потому что третий малыш у супругов до 30 лет рождается нечасто. При появлении на свет тройняшек пособие начисляется на каждого новорожденного.
При рождении трех и более детей
Редко встречаются семьи с тремя и более детьми. Для исключительных случаев правительство Российской Федерации внесло некоторые изменения в законодательство. Данные нормативы помогают семьям жить более полноценно. При появлении от троих новорожденных можно рассчитывать на финансовую помощь в виде единовременного пособия в размере 50000 р.
Оформление больничного листа по беременности и родам
Данный вид пособия получают женщины при уходе в декрет. Больничный лист предполагает оплату всех дней, которые включают последние недели беременности и первые 2,5 месяца после родов. Продолжительность больничного листа может составлять:
- 140 дней (70 дней до родов и 70 дней после) – при одноплодной беременности и родах без осложнений;
- 156 дней (70 дней/86 дня) – в случае выполнения кесарева сечения, и других хирургических манипуляций в родах;
- 194 дня (84 дня/110 дней) – при рождении более одного ребенка.
Пособие эквивалентно 100% средней заработной плате женщины на предприятии за полный период больничного. Оно может быть начислено работодателем или ФСС напрямую.
Больничный лист оформляется в районной ЖК или другом медицинском учреждении на 28 или 30 неделе, но не позднее чем через полгода от рождения ребенка.
Важно! Если женщина официально работает на несколько ставок на различных предприятиях, то в пособии должен учитываться каждый ее заработок. . Если женщина не трудоустроена или получает образование, она также может оформить больничный лист и направить его в органы УСЗН или по месту учебы
Размер социальной помощи в этом случае будет рассчитываться исходя из установленного МРОТ в 2019 году.
Если женщина не трудоустроена или получает образование, она также может оформить больничный лист и направить его в органы УСЗН или по месту учебы. Размер социальной помощи в этом случае будет рассчитываться исходя из установленного МРОТ в 2019 году.
Дополнительную финансовую помощь может получить официальная супруга военнослужащего. Сумма начисляется органом государственной защиты населения по месту жительства. На сегодня ее размер составляет около 26500 рублей.
После рождения младенца государством предусмотрена фиксированная материальная помощь, которая на сегодня составляет около 16700 рублей. О том, сколько дают за первого ребенка в 2019 году, будет известно в феврале после озвучивания процента индексации.
ПЕРЕЧЕНЬ документов для назначения ежемесячных выплат на ПЕРВОГО РЕБЕНКА
1. Документ, удостоверяющий личность заявителя;
2. Документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) членов семьи заявителя;
3. Документы, подтверждающие место проживания на территории РФ заявителя;
4. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя и членов его семьи (СНИЛС).
5. Документ, удостоверяющий личность представителя;
6. Документ, подтверждающий полномочия представителя;
7. Разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала – в случае подачи заявления опекунами (попечителями) ребенка (детей).
8. Документы (сведения), подтверждающие состав семьи:
- свидетельство о заключении брака;
- свидетельство о расторжении брака;
- документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;
- сведения, внесенные в паспорт гражданина РФ – заявителя;
- свидетельство о перемене имени (в случае изменения фамилии, имени или отчества заявителя или членов его семьи).
9. Документы, подтверждающие установление опеки над несовершеннолетним ребенком (договор о приемной семье и акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, удостоверение опекуна).
10. Документ, подтверждающий реквизиты счета в российской кредитной организации, открытого на заявителя, или представителя несовершеннолетнего ребенка (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета и другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета).
11. Документы (справки, сведения, решения суда), подтверждающие основания не учитывать сведения члена семьи в расчете среднедушевого дохода в соответствии с частью 11 статьи 4 Федерального закона от №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»: подтверждающие факт отбывания наказания в виде лишения свободы, применения меры пресечения в виде заключения под стражу, нахождения на принудительном лечении по решению суда, а также факт лишения родительских прав или ограниченные в родительских правах члена семьи, нахождения на полном государственном обеспечении члена семьи заявителя.
12. Документы, подтверждающие факт отсутствия второго родителя (в случае обращения в качестве заявителя единственного родителя):
- справка органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка – на ребенка (детей) одинокой матери;
- свидетельство о смерти второго родителя;
- свидетельство о расторжении брака;
- решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, вступившее в законную силу.
13. Решение суда и иные документы, содержащие в соответствии с законодательством РФ сведения об объявлении гражданина умершим, о признании его безвестно отсутствующим, о лишении его родительских прав.
14. Решение суда об отмене решения суда об объявлении гражданина умершим, о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав.
15. Решение суда о восстановлении в родительских правах.
16. Документы (справки, сведения, договоры) о доходах заявителя и членов семьи.
Какие ежемесячные выплаты за рождение первого ребенка положены в 2018 году
На территории большинства субъектов Российской Федерации действует ряд помесячных социальных программ по рождению и воспитанию первого ребенка в семье (указанные суммы учитывают запланированную индексацию от 01.02.2018 г.):
- Помесячное пособие по уходу за новорожденным для безработных матерей размером 3 164 рублей.
- Регулярные начисления работающим матерям размером 40% от усредненного значения заработной платы за прошедшие два года (не более 23 537 рублей).
- Ежемесячная выплата женщинам, находящимся в отпуске по уходу за первым и вторым ребенком суммарно не более 61 375 рублей.
- Ежемесячные выплаты на содержание до 1,5 лет эквивалентно полуторакратной величине прожиточного минимума за второй квартал прошедшего года.
По уходу за ребенком до достижения 1,5 лет
Закон о ежемесячных выплатах за первого ребенка призван помочь улучшить демографическую ситуацию путем создания условий для заведения детей молодыми семьями. Повышение рождаемости – один из приоритетных векторов президентской политики России. Платить за все необходимое для детей в текущих условиях слишком дорого для большинства рядовых граждан, потому правительство считает нужным оказывать помощь молодым семьям, предоставляя льготы и материальную поддержку.
Новое пособие по уходу за новорожденным будет выплачиваться ежемесячно до достижения малышом полутора лет, оформление доступно как трудоустроенным, так и неработающим родителям. Правительством на заседании в Москве решено давать деньги, которые будут начисляться ежемесячно на расчетный счет, нуждающимся семьям, желающим воспитывать детей. Этим объясняется ограничение программы, выраженное адресностью предоставляемого гражданам пособия.
Работающим к моменту появления сына или дочери родителям или опекуну полагается пособие, объемом 40% средней месячной заработной платы за два года, предшествующие дате обращения. Безработным, как и гражданам со страховым стажем менее 6 месяцев или со среднемесячной зарплатой ниже зарегистрированного уровня МРОТ, установлен минимальный размер получаемой суммы размером 3065,69 р./месяц, а при уходе за вторым и последующими детьми — 6131,37 рублей (с учетом индексации).
Необходимость введения дополнительных пособий с 2018 г. президент Путин аргументировал следующим образом:
- Целевой группой населения станут молодые семьи, зачастую имеющие невысокий уровень достатка либо вообще не имеющие постоянного источника дохода. По этой причине многие молодые семьи откладывают решение заводить детей, в результате чего первенец рождается уже ближе к зрелому возрасту родителей и больше детей не появляется, что негативно сказывается на демографии страны.
- Демографическая ситуация Российской Федерации снова обостряется на фоне спада середины 90-х, развала экономики и социальной сферы страны того периода. Потому необходимо усилить работу по стимулированию рождаемости, одного только материнского капитала большинству семей уже явно недостаточно.
Аналогичное ежемесячное пособие на содержание, рассчитываемая на основе прожиточного минимума уже выплачивается большинством федеральных субъектов с 1 января 2013 г. на третьего отпрыска до 3 лет в соответствии с указом президента №606 от 07 мая 2012 г.. 5 лет назад основным направлением демографической политики России была поддержка многодетных семей, с наступлением 2018 г
внимание правительства обращается к малоимущим.
Для нуждающихся при рождении первого ребенка
Нововведенная ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) ориентирована на поддержку малоимущих семей до достижения новорожденным возраста 1,5 лет. Этим объясняется адресная направленность – данное пособие нельзя назвать всеобщей субсидией, поддержка государства по данной программе будет в полном объеме предоставляться действительно нуждающимся в помощи гражданам.
В роли ключевого и определяющего право на участие в программе критерия нуждаемости выступит средний уровень дохода на члена семьи. Если среднедушевой доход не превышает полуторакратное значение прожиточного минимума, утвержденного для способного к труду населения конкретного региона, то компенсация не предоставляется. Поэтому в различных регионах предоставляемая сумма будет отличаться: ЕДВ Санкт-Петербурга, например, будет выше, чем Липецка.
Выплаты при рождении первого ребенка в 2016 году
https://www.youtube.com/embed/9-UXeK44m44
Для получения единовременного пособия работающие родители должны предоставить в отдел кадров учреждения, в котором они работают, следующие документы:
- Заявление на имя начальника предприятия о назначении пособия;
- Свидетельство и/или справку о рождении ребёнка из ЗАГСа;
- Паспорта обоих родителей;
- Справку, полученную вторым родителем на его работе о том, что пособие ему не выплачивалось.
Все документы, кроме заявления, должны сопровождаться ксерокопиями оригиналов.
Выплаты на первенца что остается неясным
На данный момент продолжают оставаться неизвестными некоторые подробности, связанные с оформлением российскими семьями положенных им выплат в случае рождения первого ребенка.
Непонятно:
— какие именно документы нужно будет предоставлять соответствующему ведомству для оформления пособия на ребенка;
— кому предстоит осуществлять непосредственно выплаты — работодатель, региональная либо федеральная власть;
— за какие конкретно периоды будут считать суммарные доходы российских семей;
— будет ли правительство предпринимать какие-то меры для того, чтобы отслеживать наличие либо отсутствие у семей так называемых неформальных доходов;
— планируется ли ведение общего реестра доходов российских домохозяйств.
Подчеркнем, что ответить на все эти вопросы, исходя из заявления главы государства, не удалось, а представители аппарата вице-премьера и специалисты Министерства труда пока оставляют их без комментариев. Глава последнего ведомства Максим Топилин сказал только, что проекты законов, ориентированные на оказание всесторонней поддержки уровню рождаемости в России, разработают в ближайшее время, после чего их сразу же внесут на рассмотрение членов правительства.
Добавить комментарий