Право ребенка жить и воспитываться в семье

По российским законам, дети имеют право на проживание и воспитание в семье – конечно, есть и особые случаи, в которых оно не может быть реализовано их родителями, но в них государство должно позаботиться о том, чтобы отыскать замещающую семью. Формы устройства могут быть разными: усыновление, опека, приёмная или патронатная семья, и некоторые другие.

Хотя не всегда это удаётся, и некоторые несовершеннолетние так и остаются воспитанниками интерната до получения всех гражданских прав и выхода в общество, но всё же приоритетна именно реализация право на проживание и воспитание в семье до совершеннолетия – так выше шансы, что человеку удастся сформироваться как всесторонне развитой и гармоничной личности.

Право жить и воспитываться в семье

Согласно законодательству, каждый ребёнок имеет такое право, но с оговоркой – насколько это возможно. Конечно, невозможно заставить родителей, которые того не хотят, заниматься воспитанием. Всё, что остаётся в таком случае – заняться устройством брошенного ими ребёнка. Могут возникнуть и иные случаи, в которых воспитание в семье окажется невозможным – они ещё будут разобраны.

Однако, во всех остальных ситуациях именно родители должны воспитывать своих детей и содержать их. Государственные органы могут разлучать их лишь при наличии на то законных оснований, в ином же случае место проживания детей должно быть тем же, что и у их родителей – или у одного из них, если они живут раздельно. С 14 лет подростки уже смогут сами выбирать место своего проживания – но и тогда требуется получить согласие от родителей.

Правовые основы

В статье 38 Конституции РФ указано, что родители имеют право и обязаны заботиться о детях и воспитывать их. Подробнее право жить и воспитываться в семье раскрывает статья 54 Семейного кодекса, а иные связанные с этим права – его другие статьи. В кодексе сделан особый упор на то, что приоритет всегда должен отдаваться максимально близким к семейным формам воспитания, в связи с чем требуется обеспечить всемерное содействие лицам, желающим усыновить оставшегося без опеки родителей несовершеннолетнего, взять его под опеку, в приёмную семью – подробно на каждой статье останавливаться мы не будем.

Особые случаи

К сожалению, право жить и воспитываться в семье может быть реализовано не всегда, о чём свидетельствует существование детских домов. В ряде случаев возникают непреодолимые обстоятельства, из-за которых его реализация будет зависеть уже не от родителей ребёнка, а от желания других людей помочь ему в этом – усыновить, взять под опеку, и так далее.

Устройство ребёнка в детский дом или замещающую семью будет возможно, если у него нет родителей, либо они не выполняют свои обязанности. Чаще всего можно встретить следующие причины:

• родители умерли;
• были лишены родительских прав;
• признаны недееспособными.

Поскольку родителей обычно известно два (но не всегда, иногда отец ребёнка попросту остаётся неустановленным), возможно и сочетание причин, например, если один из них умер, а другой признан недееспособным.

Отсутствие родителей

Будет считаться, что родители у ребёнка отсутствуют, если они умерли, не были установлены, отказались от него ещё в роддоме. В подобных случаях он не может оставаться сам по себе, поскольку в силу возраста не в состоянии себя обеспечивать, и к тому же нуждается в воспитании, ведь его личность ещё не сформировалась.

А значит, ему требуется присмотр со стороны взрослых. Хорошо, если у него есть родственники, которые готовы взять его под опеку – тогда он будет расти в их семье, а после достижения четырнадцатилетия она сменится на попечительство – наконец, в 18 он станет совершеннолетним и самостоятельным человеком, а государство всячески поспособствует его обучению и устройству и жизни – предусмотрены различные выплаты, льготы и программы для этого.

Если никто не берёт под опеку несовершеннолетнего в течение месяца после того, как он лишился родителей, то он помещается в детский дом – конечно, такие условия отличаются от воспитания в семье, но это лучше, чем ничего, по крайней мере он будет обеспечиваться государством. В дальнейшем же может быть усыновлён, опять-таки взят под опеку, и так далее.

Ограничение прав

Как указывает пункт 2 статьи 73 Семейного кодекса, родители ограничиваются в правах в том случае, если оставлять с ними ребёнка опасно для него – не обязательно непосредственно они представляют для него опасность, а возможно, просто не могут обеспечить потребности малыша. Но при этом, оснований лишать их родительских прав нет.

Такое сочетание условий встречается, если родитель недееспособен – в первую очередь, по причине психического расстройства, либо инвалидности I или II группы. Также он может быть признан частично недееспособным – тогда врачами отдельно определяется, сможет ли он продолжать воспитывать ребёнка, либо тому потребуется опека других лиц.

Ограничение прав может быть временным, то есть, после восстановления статуса дееспособного гражданин будет вправе вернуть ребёнка под собственную опеку. Но в тот период, пока оно действует, будут применяться те же правила, что и в предыдущем случае: даётся время на установление опеки, затем ребёнок помещается в детский дом. Естественно, в данном случае не может идти речи об усыновлении, поскольку у него есть родитель, чьи права были лишь ограничены. Зато может использоваться такая форма воспитания, как патронат.

Лишение прав

Ему посвящены статьи 69-72 СК, где последовательно раскрываются причины лишения родительских прав, его порядок, последствия, а также возможность восстановления прав.

Если прав был лишён единственный родитель, либо сразу оба, или второй не может воспитывать несовершеннолетнего по иной причине, возникнет та же ситуация, как и в случае со смертью родителей – то есть, необходимо будет либо чтобы кто-то взял его под опеку, либо он отправится в детдом. Далее для него точно так же может найтись замещающая семья, но с той разницей, что если впоследствии лишённый прав родитель сумеет их восстановить (а это возможно через суд, если ему удастся доказать, что он изменил образ жизни, поведение, подход к воспитанию), то сможет потребовать возвратить ребёнка, для чего также подаётся заявление в суд. Этот вопрос будет рассматриваться отдельно, и возврат осуществляется только при условии, что он не будет противоречить интересам самого ребёнка.

Лишают прав по следующим причинам:

• уклонение от обязанностей по воспитанию и содержанию, включая систематическую невыплату алиментов;
• отказ забирать малыша из роддома или других организаций (медицинских, образовательных и так далее);
• злоупотребление правами – их применение в ущерб интересам детей;
• жестокое обращение;
• алкоголизм или наркомания;
• преступление против жизни или здоровья ребёнка либо любого другого члена семьи.

Формы устройства детей

Если нашлись желающие взять ребёнка на воспитание, и они удовлетворяют предъявляемым к замещающей семье требованиям, то далее он будет воспитываться ими. Замещающие семьи могут быть разными, и в зависимости от формы будут различаться обязанности – усыновители не то же, что опекуны, те отличаются от приёмных родителей, и так далее.

Самый лучший вариант – усыновление, но и все остальные формы замещения также предпочтительнее для воспитания и развития личности маленького человека, чем нахождение в детдоме. Ведь семейная обстановка куда лучше способствует формированию гармоничной личности и социализации – воспитанникам детдомов после выпуска очень непросто устроиться в обществе и найти своё место в жизни. Потому государство стремится всячески способствовать тому, чтобы детей брали в замещающие семьи – упростить процедуру, помогать материально, и так далее.

Под опеку

Чаще всего оставшиеся без родителей дети берутся именно под опеку. Как правило, опека или попечительство применяются, если они остались без родителей, но у них есть родственники, готовые воспитывать их в собственной семье. Но только на этом варианте её применение не исчерпывается: точно так же брать под опеку могут и чужие по крови люди – если под неё передаётся воспитанник детдома, то это может рассматриваться как промежуточный шаг к усыновлению. Всё же усыновление – более сложная и обязывающая процедура, а потому есть смысл сначала убедиться, что совместное проживание устроит обе стороны.

На взрослого при опеке будут возложены обязанности по воспитанию подопечного, защите его интересов, государство продолжит участвовать в его материальном обеспечении, но непосредственно занимается этим опекун. Словом, его обязанности во многом схожи с родительскими.

Однако, полноценной семьей опекун и подопечный не становятся – после наступления 14 лет вместо опеки будет установлено попечительство, а значит, часть обязанностей по представлению своих интересов будет переложена на самого подростка. А после достижения совершеннолетия он обретёт полную самостоятельность и более не будет частью семьи.

Опека может быть временной, если родителям необходимо уехать в долгую командировку, либо они по иным причинам оказываются надолго разлучены. В таком случае временно исполняющий обязанности опекуна будет иметь стандартные права опекуна, за исключением возможности распоряжаться имуществом.

Усыновление

В отличие от опеки, в данном случае отношения между усыновлённым и усыновителем с точки зрения закона будут почти аналогичными отношениям ребёнка и родителя. Права усыновлённого будут теми же, что и у родного, в том числе и в плане наследования.

Процедура усыновления более сложна и длительна, чем при взятии под опеку, поскольку потребуется решение суда. Соответственно, и расторгнуть такие отношения также сложнее – для этого также нужно будет решение суда.

При усыновлении ребёнок должен обрести настоящую семью, в отличие от других вариантов замещающих семей – без каких-либо оговорок, то есть усыновители станут ему родителями. Если усыновление произошло в раннем возрасте, то тайна усыновления позволяет взрослым самим решать, когда сообщать усыновлённому о том факте, что он не родной – а по всем документам он будет считаться именно родным.

Приёмная семья

Этот случай схож с опекой, но имеет и определённые отличия. С одной стороны, несовершеннолетний также помещается в замещающую семью, а приёмные родители должны заниматься его воспитанием и обеспечивать развитие. Однако, характер связи изначально временный, о чём следует сразу же сообщить ребёнку. Хотя впоследствии форма может и измениться: приёмным родителям даётся приоритетное право усыновления.

Но пока они остаются в статусе приёмных, их права аналогичны правам опекунов, а после того, как подопечным исполняется 14 – попечителей. При этом государство будет финансировать содержание ребёнка, и самим приёмным родителям также полагаются выплаты за их труд, а всё время, пока ребёнок находился в их семье на воспитании, будет зачтено в трудовой стаж.

Такие меры со стороны государства призваны стимулировать граждан становиться приёмными родителями: нельзя сказать, что это очень уж выгодно, но по крайней мере и не затратно, а значит, чтобы приютить ребёнка не обязательно быть богатыми.

Патронатная семья

Как и в случае с приёмной семьей, воспитатель в семье патронатной должен заключить договор на воспитание, и будет получать за это выплаты от государства. Однако, ответственность за ребёнка он будет делить с органами опеки и попечительства, а также Уполномоченной службой.

Патронат нужен затем, чтобы передавать под него детей с не оформленным статусом, в результате чего не получается оформить опеку над ними, или передать их усыновителям. То есть, данная форма замещения рассматривается как временная.

Хотя не все дети могут реализовать своё право на проживание и воспитание в семье, государство предпринимает усилия, чтобы оно было реализовано для как можно большего количества, в частности, с помощью замещающих семей. И главное в такой семье – не формальности и не статус, а какие в ней складываются отношения, и в какой атмосфере проходит воспитание и взросление.