Защита прав несовершеннолетних детей

При рождении ребенок автоматически наделяется правами. Обеспечить их исполнение обязаны родители, опекуны или специализированные учреждения, в которых проживают несовершеннолетние. Права детей закреплены в законодательных нормах Российской Федерации, а также в международных нормативных актах. Их соблюдение является обязанностью взрослых, которые опекают ребенка, а также инстанций, на которые возложены данные полномочия.

Права и свободы ребенка

Права несовершеннолетних закреплены в Семейном кодексе РФ. Они во многом созвучны с международной Конвенцией, принятой на Генеральной Ассамблее ООН в 1989 году. В соответствии с этими нормативными документами ребенок имеет право:

1. Проживать со своими родителями. При разводе отца с матерью дети остаются с одним из родителей. При потере отца и матери или лишения их родительских прав дети должны быть определены под опеку или попечительство.
2. Получать воспитание соответственно своему возрасту. Под этим подразумевается развитие физического, нравственного, психологического состояния и привития нравственных ценностей.
3. Общаться с родственниками как по материнской, так и по отцовской линии. Запретить общение можно только в том случае, если такое решение принято в судебном порядке.
4. Выражать свое мнение. Хотя ребенок и не может самостоятельно принимать ответственные решения, касающиеся его интересов, но его позиция должна учитываться при их принятии. Начиная с 10 лет, судебные инстанции принимают во внимание позицию несовершеннолетних, если речь идет об определении его места жительства, назначении ему опекуна, усыновления, изменения ФИО.
5. Получить при рождении имя, отчество, фамилию. При этом отчество всегда определяется по отцу, если таковой официально есть, а фамилия может браться от любого из родителей.
6. Права ребенка на защиту своих интересов, осуществить которые обязаны родители или опекуны. Пока мама с папой не лишены родительских прав, он обязан осуществлять свои непосредственные функции, даже если не проживает вместе с несовершеннолетним.

Кроме всего прочего, у ребенка есть и имущественные права, которые регламентируются статьей 60 Семейного кодекса РФ. В первую очередь они касаются содержания несовершеннолетних, обеспечить которое обязаны родители. При их нежелании выполнять свой долг государство в судебном порядке имеет право взыскивать с матери и/или отца средства на обеспечение нужд детей.

Защита прав и интересов

Защита прав ребенка — это приоритетное направление в российском законодательстве. Осуществляется она разнообразными путями начиная с родителей, которые обязаны заботиться о своих чадах, заканчивая различными государственными структурами, специально созданными для выполнения отдельных полномочий по отношению к несовершеннолетним. Основные принципы реализации защитной функции выглядят следующим образом:

1. Обеспечить защиту детей на уровне закона.
2. Поддерживать бесперебойную работу органов, специально созданных для контроля и исполнения установленных принципов.
3. Оказывать всестороннюю помощь семьям, которые воспитывают несовершеннолетних.
4. Привлекать к ответственности тех граждан, которые тем или иным способом нарушили права ребенка.

На законодательном уровне защита производится в соответствии со следующими нормативными актами:

1. Конституцией РФ.
2. Федеральный закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998 года.

Интересы детей оговариваются и в других федеральных и региональных нормативных актах, которые регулируют ту или иную сферу деятельности. Всех их объединяет одно – стремление обеспечить несовершеннолетним благоприятные условия для жизни и развития.

Компетентные органы

Теоретически забота о своих детях не должна прописываться законодательно. Родители сами по морально-этическим соображениям и из любви к своим чадам должны растить их, воспитывать и давать самое лучшее. Но к сожалению, реальность такова, что взрослые не всегда желают добровольно нести груз ответственности за потомство или превышают свои полномочия, применяя к детям насилие и унижение. Невозможность ребенка самостоятельно отстаивать свои интересы привела к созданию целого ряда законодательных норм, наблюдать за выполнением которых должны определенные компетентные органы:

1. Органы опеки и попечительства.
2. Правоохранительные органы, в число которых входит отдел по делам несовершеннолетним, если речь идет о преступлениях, совершенных самими малолетними.
3. Прокуратура.

Опеки и попечительства

Органы опеки в своей деятельности координируются Федеральным законом № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года. Отделения опекунского органа должны быть в каждом населенном пункте. Если количество населения не подразумевает создание самостоятельного отдела, то данными полномочиями наделяются местные органы самоуправления. Представители органов опеки обязаны заниматься не только за теми несовершеннолетними, которые остались без попечения родителей, но и следить за теми, что имеют законных представителей.

Опекунский отдел имеет право:

1. Производить учет детей, оставшихся без надзора совершеннолетних и дееспособных представителей.
2. Принимать решения об усыновлении, опекунстве и попечительстве несовершеннолетних, нуждающихся в защите.
3. Проводить всестороннюю проверку кандидатов, подавших заявки на получение статуса опекуна.
4. Контролировать представителей на предмет выполнения возложенных на них обязанностей.
5. Изымать детей из семей при выявлении угрозы их жизни и здоровью.
6. Лишать родителей и опекунов права на дальнейшее воспитание подопечных.
7. Защищать интересы детей в различных инстанциях, в том числе в суде.
8. Одобрять или отклонять сделки с имуществом несовершеннолетних.
9. Разрешать отселение подростков от своих представителей по достижении ими 16 лет.
10. Производить учет взрослых, желающих взять на себя ответственность по опеке или попечительству.
11. Отстаивать интересы детей при разводе родителей и установлении алиментных выплат на их содержание.

Органы опеки являются третьей стороной во всех сделках, которые затрагивают интересы ребенка. Именно они призваны бесстрастно оценивать ситуацию и оберегать несовершеннолетнего от возможных ущемлений его интересов и нужд.

Правоохранительные

Правоохранительные органы защищают права всех граждан, в том числе и несовершеннолетних. Когда речь идет о защите прав детей, то представители МВД всегда работают в тесном взаимодействии с представителями органов опеки. Но нередко первичные защитные меры они применяют самостоятельно. Правоохранительные органы обязаны предотвращать:

1. Посягательства на честь и достоинство ребенка.
2. Моральное и физическое насилие.
3. Эксплуатацию детей.
4. Принуждение малолетних к труду, который может нанести вред их моральному или физическому здоровью, а также нравственным ценностям и дальнейшему развитию ребенка.
5. Сексуальные домогательства, насилие, развращение и эксплуатацию.

Опекунский отдел обязан применять ряд мер для выявления гипотетически опасных ситуаций для малолетних, а вот работа правоохранительных органов направлена скорее на решение уже зафиксированной проблемы.

Порядок обращения

Обратиться в компетентные органы может каждый человек, при этом наличие родственных связей с несовершеннолетним не имеет никакого значения. Например, написать заявление может представитель школы. Порядок обращения в них, независимо от выбранной инстанции, всегда одинаков. Заявитель обязан письменно изложить имеющуюся информацию. Описанные сведения должны быть полными, достоверными и максимально правдоподобно описывать ситуацию.

Заявление в опеку или правоохранительные органы пишется с учетом существующих норм и требований. В нем необходимо указать следующее:

1. В какой компетентный орган подается бумага.
2. Кто является заявителем – ФИО, паспортные данные составителя, его телефон.
3. Название бланка.
4. Информация о несовершеннолетнем, права и интересы которого нарушены.
5. Причины, побудившие заявителя обратиться в орган.
6. Факты, подтверждающие, что указанные сведения соответствуют истине.
7. Дата написания бланка.
8. Подпись заявителя.

При наличии документальных обоснований их также следует приложить к заявлению.

Ответственность за нарушение прав

Нарушение прав детей не остается безнаказанным. Степень ответственности зависит, прежде всего, от тяжести выявленного правонарушения. Она может быть:

1. Административной.
2. Уголовной.

Административная ответственность применяется, если:

1. Родители не выполняют свои алиментные обязательства.
2. Взрослые не желают забирать детей из специализированных учреждений, где те временно находились.
3. Представители злоупотребляют своими полномочиями и не выполняют возложенные на них обязанности.

Опекунские органы, прежде всего, стараются предупредить взрослых от повторения неправильных действий. Административная мера применяется скорее как превентивная, чтобы предотвратить совершение более тяжких проступков. Если же это не помогает, то вторично могут выписываться более высокие штрафы или применяться иная мера ответственности.

Уголовная ответственность наступает в следующих случаях:

1. Жестокое обращение с малолетними.
2. Вовлечение детей в преступную деятельность.
3. Сексуальные домогательства.
4. Привитие детям нездоровых ценностей – алкоголь, наркотики, табакокурение.

Наказание может применяться не только непосредственно к родителям или опекунам, но и к тем должностным лицам, которые знали о ситуации, но не применяли никаких мер для ее прекращения. Бездеятельность в данном случае приравнивается к соучастию в преступлении.

Судебная защита

Нередко защитить ребенка можно лишь при условии привлечения к разбирательству судебных инстанций. При выявлении нарушений прав и интересов детей обратиться в суд имеют право:

1. Официальные представители несовершеннолетнего.
2. Сотрудники органов опеки и попечительства.
3. Прокурор.
4. Сам ребенок, если ему исполнилось 14 лет.

При рассмотрении искового заявления суд, прежде всего, принимает сторону ребенка и учитывает его интересы.