Патронаж над дееспособными гражданами

Признание человека недееспособным влечет за собой обязательное назначение ему опекуна или попечителя. Но в жизни случаются ситуации, когда человек, не лишенный дееспособности, теряет возможность выполнять некоторые функции и нуждается в помощи посторонних людей. По просьбе такого гражданина за ним закрепляется лицо, которое периодически исполняет те обязанности, которые сам опекаемый не имеет возможности выполнить. Чаще всего речь идет о покупке и доставке еды из магазинов, уборке помещения или иных поручениях.

Патронаж назначается только по просьбе самого нуждающегося в помощи и снимается в том же порядке. Эта форма ухода является разновидностью попечения, но с меньшим объемом обязательств и прав.

Патронаж

Забота о людях, которые попали в ситуацию, когда не могут самостоятельно выполнять те или иные функции, обычно ложится на их родственников. Но реалии современной жизни таковы, что не всегда близкие хотят или способны помочь добровольно, а у некоторых людей вообще нет родственников, либо они находятся слишком далеко. Дееспособные люди могут также нуждаться в помощи, как и иные категории. Человек может временно утерять некоторые возможности реализации собственных прав и обязанностей, например, после операции или длительной болезни. Часто в такой помощи нуждаются пожилые люди, которые, с одной стороны, вполне адекватны и могут обеспечивать некоторые свои нужды, но, с другой стороны, им не хватает сил и здоровья для того, чтобы реализовать их весь спектр возможностей.

При невозможности самостоятельно выполнять некоторые действия или необходимости в постоянной помощи иного характера человек может самостоятельно найти себе патроната, который будет ему помогать. Патронаж над дееспособными гражданами зачастую рассматривается как безвозмездная помощь, но закон не запрещает оплачивать данный вид услуг.

Основное понятие

Патронаж подразумевает под собой оказание помощи совершеннолетнему дееспособному человеку. Он может заключаться в выполнении различных функций:

1. Бытовая помощь.
2. Юридические консультации и оказание услуг в данной сфере.

Патронаж подразумевает, что подопечный самостоятельно определяется с необходимостью оказания ему помощи. Кандидатуру для патроната он также, вероятнее всего, подыскивает самостоятельно. Между сторонами заключается соглашение, в котором они оговаривают, о каких услугах будет идти речь и о том, с какой частотой она должна будет предоставляться. Существенным отличием данного вида ухода от опеки является тот факт, что сделки не могут осуществляться без участия самого подопечного.

Законодательный аспект

Устанавливаться патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами должен по правилам, которые регламентируются статьей 41 Гражданского кодекса РФ. Этот нормативный акт закрепляет возможность оказания помощи психически полноценному человеку на официальном уровне. Основной целью статьи является оказание услуги подобного рода на законном уровне. Для самого подопечного оформленные патронажные отношения дают возможность:

1. Регламентировать будущее взаимодействие заранее, переведя его в раздел деловых.
2. Получить законную защиту своих интересов. Государственные социальные службы обязаны наблюдать за действиями патроната и оценивать их правомерность. Главной задачей является сохранение интересов подопечного.
3. При необходимости привлечь представителя к ответственности. Патронаж оформляется документально, а это значит, что взыскать ущерб, если он будет причинен, можно в законном порядке.

Косвенно на осуществление патронирования могут влиять и иные федеральные и региональные законы.

Условия установления

Обзавестись законным патронатом могут не все граждане. Получение помощи такого рода должно быть обоснованным. Простое нежелание выполнять некоторые функции не позволит гражданину обзавестись официальным помощником, тем более рассчитывать на безвозмездную помощь или на оплату услуг патроната из государственного бюджета. Патронаж может быть установлен за совершеннолетними дееспособными гражданами при следующих условиях:

1. Человек был тяжело болен или травмирован и после выписки из больницы не может ухаживать за собой и осуществлять иные необходимые действия.
2. Лицо имеет инвалидность либо серьезные недостатки физического характера, которые не позволяют ему обходиться без посторонней помощи.
3. Гражданин является пенсионером и в связи с возрастом уже не способен управляться самостоятельно в быту, отстаивать свои интересы и защищать права.

Основания должны иметь документальные доказательства. К тому же немаловажно, чтобы при всех своих физических недостатках и возрастной немощи, человек имел ясный ум и мог отдавать отчет в своих действиях. Представитель может лишь помогать подопечному и советовать ему в принятии того или иного решения, но управление имуществом и заключение сделок различного характера полностью остается на самом патронируемом.

Процедура оформления

Патронажная помощь отличается от стандартной опеки и попечительства. Выбранный представитель обязан просто помогать опекаемому, а не принимать за него решения. Совершаемые деяния должны идти во благо патронируемого, а не удовлетворять потребности патрона.

Правоотношения патронажного типа заключается в виде договора поручения или доверительного управления. Но перед тем как поставить свою подпись под этим документом, стороны должны пройти оформительную процедуру, которая состоит из следующих этапов:

1. От имени человека, нуждающегося в получении помощи, подается заявление в органы опеки и попечительства.
2. Претендент на роль патрона также письменно выражает свое согласие взять на себя указанные обязанности.
3. Оба участника удостоверяют личность.
4. Будущий подопечный предоставляет выписку из домовой книги, подтверждая место своего проживания.
5. Подготавливается пакет бумаг, которые доказывают, что лицо действительно нуждается в патронате. Обычно он состоит из медицинских бланков и справок.
6. Справка от нарколога о том, что подопечный не является зависимым человеком и вполне адекватно оценивает окружающую реальность, отдавая отчет своим действиям.
7. Кандидат на роль помощника составляет автобиографию и подтверждает в письменном виде, что члены его семьи не против оказания таких услуг.

Апогеем данной процедуры становится подписание договора на патронаж.

По поданному сторонами заявлению проводится проверка реальных бытовых условий будущего подопечного, а возможно и помощника. На основании осмотров составляются акты, которые подшиваются в дело. С лицом, нуждающимся в помощи, проводятся профилактические беседы, их целью является выявление его дееспособности, а также разъяснение ему всех нюансов будущего сотрудничества. Патронируемый должен понимать, на что по закону он может рассчитывать и какая ответственность возлагается на помощника.

Работа по оценке возможности установления правоотношений между двумя сторонами проводится на протяжении месяца. По истечении данного периода, а зачастую и раньше опекунская служба выносит окончательное решение по поданным заявкам. После заключения договора работники государственной службы обязаны контролировать исполнение помощником взятых на себя обязательств.

Помощник

Помощник дееспособного совершеннолетнего лица является его законным представителем, который восстанавливает те связи, что были нарушены из-за болезни, старости или физических увечий подопечного. На официального представителя могут возлагаться абсолютно разные функции. Их перечень определяется:

1. Состоянием опекаемого.
2. Желаниями патронируемого.
3. Возможностями патрона.
4. Законодательными нормами.

Сведению воедино этих четырех аспектов способствуют представители органов опеки и попечительства.

Функции помощника должны прописываться в договоре, причем чем более подробно это сделано, тем лучше для обеих сторон. Это позволит оградить представителя от нелимитированного числа требований, а опекаемому даст право требовать выполнения прописанного перечня. Условия договора могут пересматриваться, дополняя их или урезая пункты требований.

Права

Беря на себя обязательства по защите интересов дееспособного лица, помощник вместе с приобретением огромного количества обязанностей получает также ряд прав. При их определении необходимо ориентироваться на конституционные и федеральные нормы.

Патрон имеет право:

1. Помогать подопечному в меру заключенной договоренности.
2. Распоряжаться личным временем по своему усмотрению.
3. Давать советы патронируемому исходя из личного опыта.
4. Получать выплаты за труд, если это было оговорено заранее и прописано в договоре.
5. Обращаться за получением помощи для своего подопечного в медицинские учреждения и иные инстанции.

В целом права патрона позволяют ему помогать подопечному, но не оказывать на него серьезного влияния.

Обязанности

Что касается обязанностей помощника, то они могут разниться в зависимости от ситуации. Для кого-то есть необходимость лишь в получении нечастой бытовой помощи, для других опекаемых требуется ходить в магазин, на почту, банк или иные инстанции. Если говорить более предметно, то патронат обязан:

1. Выполнять оговоренные договором просьбы подопечного. Никто не запрещает помогать человеку сверх прописанного, но это зависит от доброй воли представителя, заставить его делать нерегламентированные функции нельзя.
2. Защищать интересы и права опекаемого.
3. Заботиться о здоровье подопечного, следя за тем, чтобы он получал необходимое лечение в срок.
4. Помогать человеку в совершении определенных функций.
5. Поддерживать связь с государственными инстанциями, оповещая их о существенных изменениях в жизни опекаемого.
6. Отчитываться о произведенных действиях.

Патронаж может быть оформлен на любой срок. По воле одной из сторон он может быть прекращен досрочно. Пункты договора могут пересматриваться только при обоюдном согласии патронируемого и помощника.