Как оформить малоимущую семью

Для чего необходимо оформление статуса малоимущей семьи

Малоимущие семьи в настоящее время не являются редкостью. Каждый человек может столкнуться с жизненными трудностями. Для многих причинами резкого снижения уровня жизни становятся потеря работы, рождение ребенка и необходимость ухода в декретный отпуск, пребывание в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, который почти не оплачивается. В некоторых семьях среднедушевой доход стабильно низкий из-за небольшой заработной платы кормильцев или большого количества малолетних детей, находящихся на иждивении.

Когда справляться с трудностями становится тяжело, можно оформить статус малоимущей семьи. Это дает немало преимуществ и позволяет поправить материальное положение. Малоимущие семьи могут пользоваться льготами и получать денежную помощь от государства.

Существует немало разновидностей пособий, но основными можно считать:

• получение адресной материальной помощи (1 раз в год);
• получение адресной депутатской помощи (1 раз в год и не во всех регионах);
• ежемесячные пособия на детей;
• оформление бесплатного питания для школьников;
• компенсация части родительской платы для воспитанников детского сада;
• компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ (при соблюдении дополнительных требований):
• обеспечение детей до 3 лет бесплатными молочными смесями и кашами на базе городских поликлиник.

Существуют и другие льготы. Для каждого региона может быть свой список компенсаций. Например, в некоторых регионах существуют выплаты многодетным семьям, которые могут быть получены только при условии низкого уровня жизни.

Для детей из малоимущих семей почти во всех регионах есть программы, по которым могут быть предоставлены поездки в детские лагеря. В некоторых регионах санаторий могут посещать дошкольники с родителями по программе “Мать и дитя”.

Кому положен статус малоимущего

Одной из важных социальных проблем, требующих постоянного контроля, является поддержка малоимущих семей.

Этот статус назначают исходя из расчета среднемесячного дохода на каждого гражданина из состава семьи.

Состав семьи при этом не имеет значения, будь то:

• полная семья;
• неполная семья из одного родителя и ребенка (нескольких детей);
• супружеская чета без детей;
• родители-опекуны с приемными детьми;
• один родитель-опекун и др.

Некоторые граждане кроме получения льгот или пособий как малоимущие, имеют право на дополнительные льготы (например, если мать или отец воспитывают своего ребенка в одиночку, семья имеет много детей, кто-то из членов семьи является инвалидом или пенсионером).

Все эти лица должны быть зарегистрированы по одному и тому же месту проживания (это обязательное условие), тогда они будут считаться одной семьей.

В процессе назначения статуса малоимущей семьи оперируют двумя факторами: величиной прожиточного минимума в регионе проживания претендентов на получение статуса и величиной общего семейного дохода.

В расчет при этом не берутся взрослые работоспособные граждане, не стоящие на учете в службе занятости населения и имеющие возможность работать и зарабатывать деньги. Такие лица не признаются малоимущими.

Это ограничение введено для того, чтобы не потакать распространению тунеядства и стимулировать работоспособных граждан к ведению трудовой деятельности.

1. Доход всех членов семьи, полученный в срок за предыдущие три месяца, суммируется.Сюда входит зарплата лиц, осуществляющих трудовую деятельность, учебная стипендия студентов, пенсии по старости и по инвалидности и другие пособия, составляющие общий семейный бюджет.
2. Далее эта величина уменьшается в три раза – таким образом получают сумму семейного дохода за месяц.
3. После этого получившуюся цифру делят на количество членов семьи. Это и будет среднемесячный доход каждого из граждан, входящих в состав данной семьи.

Итоговую сумму среднемесячного дохода сравнивают с величиной прожиточного минимума в данном регионе.

Если она не превышает установленный минимум, значит, такая семья имеет все права на получение льгот и пособий как малоимущая.

Критерии нуждаемости и категории граждан

Денежная помощь или льготы полагаются только малообеспеченным и нуждающимся семьям или гражданам.

В России, как правило, статус «малоимущих» получают такие семьи:

1. Неполные. Один родитель, воспитывающий ребенка или нескольких детей, чаще всего может нуждаться в финансовой помощи.
2. Многодетные. Семьи с большим количеством детей также могут рассчитывать на денежные компенсации и льготы.
3. Полные семьи, имеющие низкий доход. Такие родители могут нуждаться по причине инвалидности, болезни, сокращения, увольнения на работе.

Также на соцподдержку могут рассчитывать такие категории граждан:

1. Инвалиды – или те, кто получил травму, болезнь, ограничивающую трудоспособность.
2. Сироты. Как правило, поддержка оказывается вплоть до 23 лет.
3. Люди, пострадавшие из-за аварии на ЧАЭС или из-за воздействия радиационного излучения.
4. Студенты. Социальная стипендия будет назначаться, в зависимости от бюджета вуза.
5. Пенсионеры. Не всегда, но помощь пенсионерам оказывают в регионах, смотря какой бюджет субъекта РФ.

Критерии к лицам, обращающимся за финансовой поддержкой, таковы:

1. Семья должна считаться малоимущей и стоять на соответствующем учете в органах соцзащиты или в администрации. Заметьте, статус малоимущей семьи дается только на 3 месяца. Потом этот статус вновь необходимо подтверждать.
2. Все члены семьи должны быть официально трудоустроены, а если же гражданин не может работать, то должен предоставить справку или документ, подтверждающий это. Например, молодая мать может находиться в декретном отпуске и предоставить справку с работы об этом. Или же студент-сирота может предоставить справку с учебы, что не может трудиться, так как учится.
3. Семья должна действительно нуждаться в финансовой поддержке. Доходы семьи, в среднем, должны быть ниже прожиточного минимума в расчете на каждого члена семьи.

Как подтвердить статус «малоимущей семьи»?

Для подсчета среднего дохода семьи необходимо сложить общий доход за 3 месяца, поделить его на 3, а затем – и на количество членов семейства.

Если сумма меньше прожиточного минимума, то семья подходит под статус «малоимущих».

Получение статуса малоимущей семьи – не очень длительный процесс. Обращаясь в органы соцзащиты, россиянин предоставляет необходимые документы, и потом уже ожидает решения специалистов.

Примеры расчета

• Семья неполная

Отец, растящий один несовершеннолетнего сына, проживает в Москве. За последние 3 месяца он получил доход в размере 45 тысяч рублей. Других доходов он не имел, на ребенка пособие не получал.

Подсчитаем средний доход на каждого члена семьи:

45 000 /3 / 2 = 7 500 руб.

Если учитывать, что прожиточный минимум на конец 2017 года в Москве равен 16426 руб./мес., то семья может получить денежную компенсацию и другие льготы.

• Семья многодетная

В семье Рябовых, проживающих в Санкт-Петербурге, 5 человек, включающих в себя супругов, двух несовершеннолетних детей и пенсионера. За последний трехмесячный период глава семейства получил 60 тысяч рублей, мать – 36 тысяч, а пенсионер – 30 тысяч. На детей поступлений не было.

Подсчитаем среднедушевой доход семьи:

60 000 + 36 000 + 30 000 / 3 / 5 = 8 400 руб.

Получается, что семья может рассчитывать на финансовую поддержку со стороны государства, так как полученная сумма меньше прожиточного минимума, действующего в Санкт-Петербурге. Причем получить компенсацию могут не только родители, к примеру, на детей, но и пенсионер.

• В семье родитель имеет инвалидность

Гражданин Иванов имеет инвалидность 1 группы и двоих детей. С супругой и детьми он проживает в Краснодаре. Ежемесячно Иванов получал по 12 157,14 рублей (так как в семье есть два иждивенца). За 3 месяца его доход составил 36 471,42 руб. Супруга Иванова получала заработную плату в 15 тысяч, за 3 месяца ее доход – 45 тысяч. На детей денежных поступлений не было.

Среднедушевой доход семьи будет равен:

36 471, 42 + 45 000 / 3 / 4 = 6 789, 28 руб.

Данная сумма ниже прожиточного минимума, действующего в Краснодарском крае на конец 2017 года, – 10 296 руб./мес. Именно поэтому семья может обратиться за финансовой помощью.

Чем руководствуются власти

Решение о присвоении статуса принимают уполномоченные сотрудники соцзащиты. Они руководствуются положениями законодательства.

Малоимущей признается семья, уровень дохода в которой в пересчете на одного человека не достигает регионального прожиточного минимума.

Отсюда можно сделать вывод, что работники при приеме заявления от граждан учитывают следующие факторы:

• состав и число членов семьи;
• среднедушевой доход;
• размер официально установленного ПМ.

Причем все эти показатели взаимосвязаны. Если гражданин заранее хочет понять, удовлетворят его заявление или нет, он может хотя бы примерно рассчитать все перечисленные показатели.

Состав семьи – кто в нее входит?

Казалось бы, что непонятного в определении семьи, но при сборе сведений в соцзащиту такой вопрос бывает актуальным для многих. Ведь справки о доходах придется собирать каждому. Кто же по закону включается в состав семьи? Обычно речь идет о кровных родственниках.

Но соцзащита учитывает тех из них, которые:

• живут на одной территории;
• имеют общий бюджет и быт.

Не всегда кровное родство – обязательный фактор. Например, дети могут быть неродными или находиться под опекой, но они также будут частью семьи. Иногда и сожителей признают членами семьи, если они прописаны вместе и ведут общий бюджет и хозяйство. В таких ситуациях вопрос обычно рассматривается в индивидуальном порядке.

Особенности определения среднедушевого дохода

Второй этап требует учета всех доходов. Особенности расчетов приведены в Федеральном законе № 44-ФЗ от 5 апреля 2003 года. Ст. 4 этого Закона указывает, что сведения о доходах собираются за 3 предыдущих месяца.

Значит, если семья за получением статуса малоимущих обращается в октябре, то предоставить сведения о доходах нужно за июль, август и сентябрь.

Данные о доходах предоставляются всеми членами семьи. Причем если кроме заработной платы гражданин имеет еще и другие формы выплат, то отчитаться придется и за них (получение арендных выплат, дивиденды и прочие).

В число учитываемых доходов включаются:

• зарплата;
• пенсионные выплаты;
• стипендия;
• получаемые пособия и выплаты;
• другие виды поддержки, обозначенные в НПА.

Полный перечень учитываемых форм дохода приведен в Постановлении Правительства РФ № 512 от 20 августа 2003 года.

Дополнительно при подаче заявления в соцзащиту члены семьи указывают сведения и об имеющемся в их распоряжении имуществе. Сюда включается жилье, земля, транспортные средства, загородные дома и прочая недвижимость.

После предоставления сведений о доходах всех членов семьи, полученная цифра делится на 3 и на количество членов семьи. Это и будет среднедушевой доход.

Если супруги находятся в разводе, то родитель, проживающий с детьми может получить статус малоимущего. При этом предоставление сведений о размере алиментов – обязательно. Поэтому предварительно стоит получить судебное решение или мировое соглашение, где указана сумма алиментных выплат.

Сравнение с ПМ

Когда все доходы учтены и среднедушевой его размер известен, остается только сравнить это значение с действующим прожиточным минимумом в регионе проживания. Если доход окажется ниже, то на статус малоимущих рассчитывать можно.

Если в семье имеются представители разных социальных статусов, то сначала нужно узнать размер среднего прожиточного минимума для конкретной семьи, сложив показатели по каждому и разделив на число членов семьи.

Как оформить статус

В Законе «О соц. помощи» изложен порядок оформления соц. помощи. Чтобы получить статус малоимущей семьи, один из ее представителей обращается в отдел соц. поддержки или в МФЦ с пакетом документов.

В пакет входят:

• паспорта членов семьи, свидетельства о рождении детей, которым не исполнилось 14 лет;
• бумаги о браке или подтверждающие развод;
• справка, отражающая состав семьи;
• справки о полученных доходах за 3 (три) последних месяца;
• выписка из трудовой книжки или копия документа;
• бумаги, подтверждающие право на жилую недвижимость, где живет семья;
• удостоверение об инвалидности (если такое есть);
• банковские реквизиты для перечисления денег;
• ИНН.

Посмотрите заполненный образец заявления о признании семьи малоимущей:

Как можно будет оформить статус в 2020 году:

• подготовить необходимую документацию;
• подать заявление и документы в отдел соц. выплат районной администрации. Заявление составляется при сотруднике отдела;
• на рассмотрение заявления выделяется 10 дней;
• решение о присвоении статуса или отказ передаются заявителю в письменной форме.

Как только статус присвоен, семья может пользоваться установленными льготами.

Какие льготы предусмотрены для малообеспеченных

В соответствии с законодательными нормами (закон № 134-ФЗ от 24.10.1997) малоимущей семьей может быть признана семья, доход членов которой в расчете на каждого не превышает величины прожиточного минимума, установленного для региона проживания данной семьи.

Для расчета среднедушевого дохода на каждого члена семьи складывают суммы всех получаемых членами семьи пособий и выплат (заработная плата, пособие по безработице, пенсии различных видов, стипендии и т.п.), начисленных за три последних месяца. Итоговая сумма уменьшается втрое. Это и есть искомая величина среднедушевого дохода.

Основным законодательным актом, регулирующим вопросы государственной поддержки малоимущих семей, а также отдельных проживающих граждан, служит закон № 178-ФЗ от 17.07.1999.

Законом № 178-ФЗ также установлено, что семья, претендуя на получение льготных преимуществ как малообеспеченная, должна подтвердить данный факт. То есть неработающие ее члены должны состоять на учете в центре занятости, чтобы нельзя было подумать, что они попросту не хотят трудиться.

Также необходимо будить представить доказательства того, что состояние нужды наступило в связи с независящими от людей обстоятельствами – болезни, наличие инвалидов, требующих помощи, утрата имущества и т.д.

В стремлении поддержать нуждающиеся малообеспеченные семьи государство установило ряд льгот, предназначенных для их поддержки.

Сюда относятся:

1. Жилищные льготы – скидка на оплату аренды жилья и жилищно-коммунальных услуг.
2. Налоговые льготы – освобождение от налогообложения социальных выплат, получаемых из бюджетов всех уровней.
3. Образовательные льготы – поступление в высшие учебные заведения в обход общих правил набора (участие в конкурсе). Для получения данной льготы должно соблюдаться одно из условий: родитель поступающего на учебу ребенка является инвалидом, будущему студенту меньше 20 лет, набранный по итогам ЕГЭ или вступительных экзаменов балл соответствует минимальной проходной сумме.
4. Денежные выплаты – ежемесячные, ежегодные и единоразовые пособия.

В 2017 году перечень льгот для членов малоимущих семей был дополнен.

В него вошли такие пункты как:

• бесплатное питание в столовой школьного учреждения;
• бесплатное образование в дошкольных заведениях;
• бесплатное получение школьной и спортивной формы учащимися;
• бесплатное получение лекарств, выписанных детям в возрасте до 6 лет;
• компенсация половины стоимости проезда ребенка и сопровождающего его взрослого на транспорте международного значения при направлении на санаторно-курортное лечение;
• льготные условия трудовой деятельности;
• сниженная планка пенсионного возраста;
• освобождение от уплаты обязательных взносов при регистрации в качестве предпринимателя;
• оформление ипотеки на льготных условиях;
• получение садового участка вне очереди.Также детям из малообеспеченных семей положены бесплатные медицинские препараты

Для того чтобы начать пользоваться положенными льготами на законных правах, один из членов малоимущей семьи или ее законный представитель должен подать комплект определенных документов и соответствующее заявление в органы социальной защиты населения.

Также можно провести эту процедуру в многофункциональном центре, предоставляющим гражданам получение государственных услуг.

Для оформления льгот потребуется паспорт заявителя и удостоверения личности членов семьи, справки о доходах, документы, подтверждающие прописку и документы, на основании которых каждый член семьи получает соответствующие льготы при наличии таковых.

Помощь малоимущим в 2020 году

Финансирование расходов на субсидии малоимущим семьям в 2020 году предусмотрено из федеральной казны. Дополнительно на региональном уровне органы власти принимают решение о выделении средств из местного бюджета.

Правительство РФ и муниципальные органы власти оказывают материальную поддержку малообеспеченным путем предоставления:

1. Денежных выплат. Пособия имеют адресное назначение и выплачиваются преимущественно на детей (после рождения, до достижения 3 лет, 18 лет).
2. Натуральной помощи. Выдача продуктов питания, одежды, обуви, других предметов потребления, лекарства, топлива.
3. Повышения размеров компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
4. Субсидий по обеспечению жильем.
5. Льгот. Предоставляется: школьникам – компенсация 50% стоимости проезда общественным транспортом; детям – бесплатные путевки в санаторий 1 раз в год; студентам – зачисление вне конкурса для получения образования в вузах и назначение государственных социальных стипендий; взрослым – освобождение от налогообложения соцвыплат, от оплаты юридических консультаций и взноса при регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности.
6. Земельных и садовых участков.

Малоимущим гражданам предусмотрены такие виды поддержки:

• Детские пособия на детей до 18 лет. Различают: единовременные и ежемесячные; детям в возрасте от рождения до 3 лет, от 1,5 года до 3 лет, до достижения 18 лет. Размер и адресность назначенных пособий находится в зависимости от регионального законодательства. В регионах, где низкая рождаемость, многодетным малоимущим семьям выплачиваются единовременные пособия на каждого ребенка. Родители получают ежемесячное пособие на 3 ребенка и всех последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста в размере регионального прожиточного минимума. Например, лицам, имеющим прописку в Санкт-Петербурге, на ребенка от 1,5 до 3 лет в полной семье будут выплачивать 913 рублей; родителю-одиночке, супругу при отсутствии алиментов, а также при службе родителя в ВС РФ – 1318 рублей.
• Социальные выплаты. Законодательством предусмотрены единовременные выплаты малоимущим семьям при заболевании, несчастном случае, потере имущества. Их размер зависит от региона проживания и колеблется от 15000 рублей до 30000 рублей.
• Медицинские льготы. Детям до 6 лет медицинские услуги и лекарства предоставляются бесплатно. При наличии показаний ребенку положено бесплатное получение путевки на санаторно-курортное лечение 1 раз в год.
• Адресная помощь. Предоставляется семьям военнослужащего, многодетным, родителям-одиночкам, беременным женщинам в виде начисления пособий. Дополнительно многодетной семье могут выдаваться продукты питания, одежда. Беременной жене военнослужащего выплачивается 25892,45 рублей единовременно, а на ребенка родителя, состоящего на службе по призыву – ежемесячное пособие 11096,76 рублей.
• Материальная помощь учащимся и студентам. Школьники получают: к началу нового учебного года школьную и спортивную форму (или родителям компенсируют стоимость ее приобретения), а в период обучения бесплатное двухразовое питание, скидку в размере 50% стоимости проезда в общественном транспорте, возможность бесплатного посещения выставок и музеев (не больше 1 раза в месяц). Вне конкурса зачисляется в вуз и назначается выплата государственной стипендии студенту из малоимущей семьи до достижения 20 лет при условии, что его родитель инвалид первой группы, а ребенок набрал проходной минимум при сдаче ЕГЭ.

Дополнительные выплаты

Если семья получает муниципальную помощь как малоимущая, это не отменяет все остальные положенные выплаты. Имеется в виду пособие по беременности и родам, выплаты после рождения малыша, и материнский капитал. Размер региональной помощи в разных субъектах РФ рассчитывается отдельно и может отличаться. Размер помощи может меняться в зависимости от возраста ребенка.

Если средний доход на душу признан меньше положенного уровня проживания на 50%, тогда выплачивается 150 р. на каждого нетрудоспособного по уважительной причине члена семьи каждый месяц. Существуют выплаты один раз за год суммы 1500 р. семьям с низкими доходами.

Несовершеннолетние дети получают ежемесячные деньги на приобретение продуктов питания на сумму 450 р. Есть вариант одноразовой годовой помощи для тех, кто находится в тяжелом материальном положении. Представив соответствующие справки, человек получит помощь в размере 1000 р.

Различные виды льгот и субсидий, которые выделяет государство:

1. Малообеспеченные пользуются налоговой льготой, которая представляет собой освобождение от уплаты налогов со всех пособий, дотаций и субсидий. Такая льгота применима к тем выплатам, осуществляющимся по государственной программе, а не тем, которые выделило малоимущим местное самоуправление.
2. Малообеспеченные семьи могут пользоваться субсидиями, которые им предоставляет федерация, на оплату за жилище и услуги. Для получения таких видов помощи существуют отделы субсидий, в которые и обращаются граждане с заявлениями. В этих организациях снова потребуется подтверждение всех доходов.
3. По действующему в РФ законодательству расходы по оплате услуг люди производят из своих средств 22% от суммы общего дохода семьи за месяц. А для малообеспеченных людей такой порог понижен, благодаря применению различных коэффициентов при подсчете. Субсидия выделяется на срок в полгода, в дальнейшем процесс подтверждения доходов подтверждается на следующий срок.
4. Члены семьи, которая признана в официальном порядке малообеспеченной, могут обратиться в различные юридические организации и получить там ответы на вопросы совершенно безвозмездно. Форма ответа может иметь письменный или устный вид. При обращении в суд, они имеют право на бесплатное ведение своего делопроизводства.
5. Пользоваться правом поступления в высшие и среднетехнические учебные заведения вне конкурса ребенок малообеспеченной семьи может только в том случае, если он состоит на иждивении у родителя-инвалида, и его возраст составляет менее 20. Ежегодное тестирование или экзамен, на котором абитуриент набрал минимальное количество баллов, является дополнительным требованием.
6. Для малообеспеченных малышей место в яслях или детских садах выделяется без очереди.
7. Для школьников предусмотренное питание два раза в течение дня, безвозмездную спортивную и школьную форму.
8. До достижения малышами возраста шести лет они имеют право на лечение бесплатными медицинскими препаратами, которые покупаются в прикрепленной к поликлинике аптеке.
9. Если лечение нужно в другом городе, то один раз в год оплачивается проезд туда и обратно.
10. Взрослые из малоимущих семей имеют право на льготные условия работы, освобождены от выплаты сбора при регистрации в налоговой инспекции как частные предприниматели. Выход на пенсию происходит в сокращенные сроки.
11. Семья может получить кредитование в банке на приобретение жилья на льготных условиях, садовые участки для ведения садоводства или огородничества им распределяются вне очереди.

Правом на получение помощи от государства как малообеспеченные граждане, в основном, пользуются люди постарше. Молодежь считает, что они и так смогут заработать деньги. Но не стоит отказываться от такого вида статуса только из-за того, что долго собирать справки. Иногда небольшая федеральная помощь поможет и выручит в трудную минуту.